兴文县古宋镇第二小学校李茂刚

　　兴文地处川南，是僰人消亡的地方，境内有汉、苗、彝等十余个民族长期在此繁衍生息，其中苗族达5万余人，是四川最大的苗族聚居地，兴文因此而成为享有民族待遇比照县。为了促进兴文经济、社会的发展，历届县委、政府十分重视教育发展，学校的办学条件得到极大的改善，教师队伍建设的有了相应的提升，办学质量有了很大的提高，群众对教育的满意度不断增强!本届县委、政府根据县情，抢抓机遇，下大决心、花大投入、用大调整推进教育的系列改革，明确提出创建民族地区教育强县目标,力求在教育质量、寄宿制办学、民族团结等方面走有前列，以促进教育高质量发展。

　　在办学条件显著改善和办学质量有一定提升的同时，还更需要清醒的看到我们的教育还存在的这样一些问题:

　　一是教育管理队伍专业化程度不高，跟不上发展要求。教育特别需要管理者有情怀、懂管理、敢担当、能实干，但有些学校管理人员把学校管理当官做、当跳板，缺乏真情实感；一些管理人员不愿意学习管理，凭感觉，靠经验办事的现象常有发生；工作中难以协调学校、家长和社会相应的关系，无法形成教育发展的合力。

　　二是教师队伍的活力不够，管理体制较为滞后。义务教育阶段的农村学校教师超员，而县城内缺教师进不来。按现行的管理体制，农村教师进城以后，职称、待遇等都要受影响，所以不愿意到县城学校工作；另一方面，县城里的教师也很难到农村学校去交流，他们担心去后回城很麻烦。城乡教师不能正常流通，先进的教育观念、教育方法就难于有效的交流。大部分教师评上中、高级职称后，就到了天花板，不愿意学习进取，自然选择“躺平”。

　　三是综合质量还不高，全面育人还有差距，品牌还没形成。存在重视学生的学业成绩，忽视学生的思想教育、不关注学生的身心健康、不重视对学生的美育熏陶、轻视对学生进行劳动教育等现象；部分教师的教学方法还是传统的讲授式，机械重复式的训练，教师教得苦，学生学得累，学习效益不高，学习主动性和创造性严重不足，学生的核心素养难以形成。无论是优质学校的品牌，还是县域特色教育的品牌都还没完全形成。

　　上述因素间相互影响和叠加，极大的制约教育的发展，需要正本清源，对症下药，综合实策，一以贯之，方能成功。面对问题，认清当前教育发展的形势，我们应当抓住有利于兴文教育发展的这样一些机遇，在发展中解决存在的问题:

       一是抓党的二十大把教育切实放在优先发展战略地位的机遇 抢战先机

　　党的二十大把“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”单列为全党全国未来一段时间的12项重点任务之一，上升到前所未有的高度，强调“要办人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”党的二十大这一战略部署，凸显了教育的基础性、先导性、全局性的地位，彰显了以人民为中心的发展教育的价值追求，为推进教育改革发展指明了方向。兴文创建民族地区教育强县，正逢其时的抓住了优先发展教育的机遇，必将会推进兴文教育发展再上一个新台阶。

　　二是抓党和国家系列教育政策出台与法律实施机遇真正把教育作为改善民生的大事来抓

       近年来以来，党中央、国务院先后出台《关于深化教育体制机制改革的意见》等系列措施，从办学体制、教师队伍建设、课程改革、教育评价等多方面对教育改革发展做出顶层设计。颁布《中华人民共和国家庭教育促进法》等，促进家庭教育与学校教育、社会教育深度融合。我们必需准确把握这些政策、法规，立足兴文教育实际，制定方案，具体落实，发展自己。

　　兴文县委、政府以“铸魂启智、优教兴文”为教育理念，制定《兴文县县委、政府关于率先建成民族地区教育强县为宜宾加快建成成渝地区双城经济圈科教副中心作出积极贡献的实施意见》。切实把优先发展教育的战略真正落到实处，这对教育来说是重大的发展机遇，必将对兴文教育产生前所未有的影响!

　　三是要抓党和政府加大教育投入 调整办学布局机遇  在农村学校实行寄宿制办学加高短板提升发展质量

　　近些年来，家长的就学选择形成“城挤、村空、乡镇缩”的局面，原有的办学格局难以适应发展的需求。县委、政府根据兴文实际情况，按照“高中进城、初中进镇、小学集中到完校、闲置办园”的思路，着眼未来，调整办学布局，投入十多亿元在农村学校建设寄宿制学校，推进办学布局调整和办学模式变革。

　　在农村学校实施寄宿制办学，首先解决了农村学生上、放学的安全和在校学习时间不足的问题；其次可以解决农村学生在家无人辅导课后作业和特长培养的问题；其次还能培养住宿学生良好学习习惯和生活习惯，促进其健康成长；最后利于在集体中养成团队合作和积极进取意识等。对于农村学校说:一是利于解决学校存在点多面广，无法扁平化管理，办学效益不高的问题；二是便于解决过去学校规模小，教师担任的学科多，专业化发展不足的问题；三是利于解决教师因同学科教师少，无法组成团队研讨，促进提升的问题；四是农村教师的工作环境得到改善，利于教师队伍的稳定，激发教师的活力等。

　　诚然，办学布局的调整和寄宿制办学的实施，也存在寄宿制学生家长的经济负担增大、学生亲情缺失、学校运行成本增加、教师的负担加重等这样一些问题。相信有党和政府的关心和重视，随着系列措施的配套，这些问题都能得到解决的，必将对兴文教育产生重大而深刻影响，让广大人民群众获益。

　　 四是要抓推进教育管理体制改革机遇 激发教育自身的活力

       首先，根据中共中央办公厅下发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》要求，推进学校干部队伍建设，以推动兴文教育的发展。实行党组织领导的校长负责制是一种新的管理模式，兴文县委高度重视，由组织部门来选任和管理学校的书记、校长，从组织人事上为学校的发展做好保障工作，激发干部队伍活力。

　　其次，利用“县管校聘”的教师管理体制改革，让教师队伍流动起来。由于城乡教师在晋职、待遇、工作量等方面的差异，特别是现行政策农村教师工作满三十年后几乎都能评上高级职称，这对很多城区教师来说是可望而不可及的事。现在便利的交通，家住县城的教师也可以早出晚归到乡镇学校的上班。现行的教育人事制度规定，进城工作的教师还要降职降级，其后还要看所在学校岗位是否有缺，才可能恢复到原来的职级，所以造成农村教师不愿到县城学校工作；同样，县城年青的教师也很难交流到农村学校去锻炼。造成“县城教师缺却难进、农村多却难出”的现象。实行“县管校聘”，科学统筹制定相应方案，引导其有序竞聘，合理交流，让教师动起来，就可解决这个问题；通过竞聘还可分流部分不适应现代教学要求的教师，去从事学校服务性工作，以解决实行寄宿制后，管理和服务岗位人员配制不足的问题。从而优化教师资源的使用。

　　再次就是做好晋职、晋级和分配制度改革的政策，把教师的潜力激发出来：根据人力资源社会保障部、教育部联合印发《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》的精神，教师的职称评定和职级比例都有相应的调整。根据相应政策，结合兴文教育实情，制定出切实可行的实施细则，必将有利于调动教师的积极性。落实市、县教育工作会精神，政府设立教师教学质量专项奖，激励教师全面提升教育质量。学校要利用好这一契机，做好宣传引导，充分激发教师内驱力，做好教育教学工作。

　　再其次是城乡统筹，教育组团发展，激发团队活力。由优质学校牵头，城乡组团发展，整体提升。实行学校集团化或学区制办学，是实现城乡教育优质均衡的重要手段。在过去尝试部分学校教育集团发展的基础上，如果能“整合资源、城乡统筹、强弱搭配、共同发展”的思路对学校分类组团，选好领头学校，持之以恒做下去，必将整体推进兴文教育的高质量发展。

　　最后是改评估考核的导向，引导内涵发展，激发办学活力。结合国家、省、市相应关于教育评价改革精神，借鉴教育发达地区的做法，结合兴文教育的实情，制定出一定时间内引导兴文教育发展的评价方案，促进兴文教育的高品质发展，这是兴文教育管理者需下大决心、花大力气，有前瞻性、集众智慧，最应做好的一项战略性的工作。只有教育评价导向变了，学校才会给着这个导向发生改变。

　　五是抓落实教育“立德树人”根本任务 推新课程改革机遇 促进教育优质发展

　　要让教育“立德树人”的根本任务在学校真正得到落实，使“德、智、体、美、劳”五育并举、融通并创新，破除以分数论成败的现状。以“心中有学生”为鲜明导向，立足长远，扬特长、补短板，走出书本、走进生活，走出教室、走进社会，在真实的情境中，让学生“德、智、体、美、劳”等方面都得到发展，使之成为有情怀、有能力、敢担当的一代新人。

　　以课程改革为导向，切实深化教学改革。围绕核心素养的形成，静下心来，实实在在的抓新课程改革的落地落实，让教与学从“教为中心”变“学为中心”，关键在教师要“转教为学”，让学生在“探究、合作、体验、实践、创造”中得到成长，形成核心素养。兴文教育的课程改革有很好的基础，找到了正确的路子。过去推行“生本教育”课程改革模式，取得了较好的成效，得到一致的认可。由于一些原因，轰轰烈烈推行的“生本教育”缓了下来，多数又回到“教师教得苦，学生学得累，效果还不好”的老路上。我们首先要擦亮“生本教育”牌子，吸收其它合理的模式，走自己的路，形成兴文特色的“融创教育”模式。其次是抓关键少数，着力推进教育教学改革，对于县级层面来说，分管教育的主要领导、主抓教育主要负责人，就是关键的少数，如何专业的引导、指导极为关键；对于学校来说，校长就是关键的少数，如何专业的有效引导、诊断、评判就更为关键；对于学科组来说，学科的组长最为关键，他对其学科的理解程度、熟悉程度、执行程度往往就决定了这个学科的水平。抓住这些关键少数，课程改革就一定能落地生根，且能结出垒垒硕果!再次是推进教育开放，搭建平台，借鉴学习。兴文地处边远地区、经济欠发达，必须坚持教育开放，学习借鉴上海、重庆、成都等一些教育发达地区的做法，促进教育交流。让学校能走出去、请进来，找到不足、知道正确前行方向，不折腾。最后要给学校、教师和学生以时间，让教育静下来，按教育规律做事，持之以恒，久久为功，静待花开。

       六是要抓党和政府主导 营造教育发展的良好氛围的机遇 凝聚推进教育发展的外部力量

　　一是借智聚力，组建专家团队，为兴文教育发展献计献策、问诊把脉，指导高品质发展。我们地处边远的地区，教育理念、实施策略、评价方法等方面都与教育发达地区存在较大的差距，特别缺乏高屋建瓴的专家给予前瞻性、系统性、持续性的指导。如果能利用好兴文各方面的人脉资源优势，加之兴文本土人士，组建起兴文各类教育发展的专家智囊团队，给兴文教育出谋划策、诊断问题、找到解决方法，做实实在在的事，定将助力兴文教育的发展。二是以《家庭教育促进法》的颁布为契机，全力做好家庭教育工作。现在家长的婚恋观、生育观和家庭观已经发生了很大变化，离异家庭孩子增多、隔代教育和留守孩子也常见，正常的家庭教育缺失。《家庭教育促进法》的实施正是一个很好的契机，学校要切实组建好家长学校，有针对性的开展好家长教育；教师要重拾家访工作，真正了解学生的家庭情况，沟通信息，找到解决孩子问题的教育之道。助力孩子的成长。三是进一步整合社会力量，捐资助学教育。兴文藉很多优秀企业家、成功人士大都热心于捐资助力家乡教育的发展。各乡镇几乎都组建起了奖教协会，这是难能可贵的事。还需进一步把各部门、乡镇、村组重视教育的潜力发挥出来，为孩子成长、办实事，做好事。四是营造好尊师重教的氛围，形成利于教育发展的良好环境。“国将兴，必贵其师而重傅”。在党和政府的领导下，引导每个家庭都要重视教育、尊重教师，全社会都要以崇尚尊师重教为荣，才能形成教育发展的良好环境。

　　路虽远行者将至，事虽难做则成。建民族地区教育强县，是兴文县委政府作出的一项重大战略决策! 做在当下、利在千秋!兴文教育人要有情怀，有本领，敢担当!仰望星晨，静心思考；俯视大地，躬身实践。相信，我们一定会实现建“民族地区教育强县”这一艰巨面光荣的目标!